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扬州市少年宫发展规划的几点思考

时间:2005-12-14 18:11:00 作者:丁绪松点击: 7139 次字体：大中小我要评论查看评论

扬州市少年宫发展规划的几点思考

扬州市少年宫丁绪松

刚刚闭幕的市委四届九次全会和区委五届十二次全会，通过了“十一五”规划的建议，对于推进扬州跨越发展、科学发展、和谐发展、全面建设小康社会具有重要意义。

扬州市少年宫迅速组织全体教职工认真学习，同时结合少年宫自身实际情况，对少年宫三——五年的发展规划进行了思考，开展了讨论。从校外教育在社会事业发展中的地位与作用，从目前扬州校外教育的现状，从少年宫的生源分布情况等诸方面进行分析，充分考虑发展有利条件和不利因素，合理规划今后的发展蓝图。

一、科学合理布点

扬州城市化进程快速推进，城市面积扩大，人口聚增，人民生活质量的提高，校外教育不断提出高要求，扬州少年宫发展具有巨大空间和潜力。在城市发展的同时，老城区人口已向外新区迁移较多，人口在下降，中小学生数也在下降。根据实际现状，经过少年宫行政会讨论，有如下几点建议：

（一）东部活动中心重点打造

2005年教育局在市区两级政府关心下投入巨资，东部活动中心于5月30日落成，已投入使用半年，数千名学生前来参加培训、参与活动，东部活动中心优美的环境、一流的设施、规范的管理，受到学生、社会的好评。随着东部城区的发展，古运河两岸风光带的美化建设、洼字街棚户区拆迁开发，东部活动中心将是一块黄金宝地。但是东部活动中心大门以西一排2层出租房将与之极不相称。如果市里要求拆除变成透空围墙，扬州市少年宫将产生重大经济损失（每年20万元），因此，必须在市政府对解放北路道路规划改造前，提出自己的改造计划。我们认为：东部活动中心现大门楼及以西2层出租房，可以拆除建六层大楼，与东大楼相接，东部活动中心大门西移。新建的大楼可用于教育教学活动，更可对外招租，为少年宫发展提供新的发展场地和资金。

（二）少年宫本部不断完善

扬州市育才小学和扬州市少年宫，一个校内，一个校外，在扬州都是妇孺皆知的品牌。扬州市育才小学与扬州市少年宫同在南通西路，两者优势互补，产生了良好的品牌效应，生源聚集，广陵区教育局也同在一幢大楼内，为校外教育的发展，创设了良好的人文环境。毫无疑问这里校外教育市场巨大，潜藏着巨大的经济效益，校外培训机构与商家早已“垂涎三尺”。目前“灿烂英语”已在旁边设立培训部，对少年宫抢市场、争生源。市少年宫也要采取必要的应对措施，与之竞争。目前，我们认为需要解决下列两个问题：

1、外部环境的改造。在广陵教育综合大楼未改造前，“扬州市少年宫”招牌在南通路上非常醒目，根据市政府统一要求，大楼改造后，“扬州市少年宫”招牌被拆除，现在急需重新设计安装，防止家长将“灿烂英语”误当成少年宫开办的项目，产生不良后果。

2、少年宫在综合大楼的四楼，每次招生报名，家长找不到地方，家长上楼也不方便。结合教育信息咨询服务大厅的建设，少年宫在一楼应设立招生咨询服务台，方便家长，服务社会。

（三）科学布点，重视西区生源

扬城西区经过十多年的发展，在生活环境、配套设施都已完善。2001重新进行行政划区调整，市政府重点打造。 “双博”、“国展中心”、“体育公园”、“扬州中学新校区”等重大项目和高品位的楼盘都在西区，人气更旺。扬州市少年宫目前60%的生源来自西区，许多家长纷纷要求在西区设立分部。发展少年宫离不了西区生源，如何将少年宫的功能向西区幅射。因此，我们认为有二种办法：

1、整合广陵区现有校舍资源，将靠近西区交通便利的学校，调整为少年宫。既方便于西区及广陵区外学生，又方便于老城区学生到少年宫参加培训活动。

2、在西区设立培训分部。少年宫原在康乐小区设立分部，但由于地理位置欠缺，教室太少，一直未能做旺。现经过我们多次考察，在宝带社区内的宝带幼儿园旁，有一幢大楼，三、四层楼共有10个教室可以作为分部，开发区很欢迎支持我们在那里开办少年宫分部，请教育局协助论证。

二、少年宫以创新促发展

少年宫是综合性校外教育机构。公益性事业单位，经费是财政拨款。一直受到计划经济模式的影响，而在社会主义市场经济日臻完善的今天，校外教育由少年宫独家经营的时代已不复存在，政府、民间、集团、个体都可共同参与，面对激烈的市场竞争，有时显得束手无策，竞争意识不够，竞争能力不强。只有面对市场、适应市场、运用市场经济的规律，建立平等的竞争机制，用人机制，激活人的主观能动性，调动全体教师的积极性，才能使少年宫在激烈的竞争中，主动迎接挑战，在校外教育的市场中独占鳌头。

分配制度的创新。在计划经济时代，人们习惯于“大锅饭”，“平均主义”这种机制。束缚人的潜能开发。也挫伤了有真才实学人的积极性。分配制度的创新是最敏感，也是无法回避的问题。在市场经济时代，必须按照经济规律办事，以效益大小衡量贡献的多少。进行绩效挂钩的分配。从内部激活竞争机制，调动全体教师的积极性和主观能动性，给能人施展才华的空间和舞台。

经营模式的创新。少年宫长期以来都是面向社会报名，然后编班，分配教师上课的传统模式。这种“望天收”的模式。只能等人报名。显然不适应市场竞争。经营模式必须变“守株待兔”为“主动出击”。主动去学校、幼儿园、社区招生。项目经营、场地经营可采用承包制。自主招生，自主教学，自主管理。少年宫只是进行经营效益考核，既减少了管理压力，有调动了经营人的积极性。

用人机制的创新。在现代科技如此高速发展的今天，人始终是决定性的因素。校外教育实施过程中，教师是“教育产品的生产者”，教师的素质决定了“产品质量”和“企业”的声誉。少年宫必须建立一套完善有效的“优胜劣汰”、“能上能下”、“能进能出”的用人机制。创设“想干事的给机会，能干事的给岗位。干成事的给地位”工作氛围。引进业务精，能力强，有责任心的外聘老师。聚集扬城专家，名流，大师于少年宫中。在外聘老师机制上，改变传统给外聘教师讲课费的模式。可以签定规范的劳动合同，让这部分人员工作有稳定感。一年一考核一聘用。保证少年宫始终有“高质量的新鲜血液”输入。

市场经济时代的已经到来，激烈的市场竞争不可避免，我们不怕竞争，我们欢迎挑战。虽然我们有很多不足，但我们也应看到自身的优势。重要的是少年宫要将自身实际情况与市场情况结合起来。将现代企业运行机制与校外教育机制集合起来。在发展校外教育经营活动中，随时深入了解市场需要，结合自身资源优势在市场中给自己准确定位，把握校外教育群体的数量，位置，分布状况及消费需求等。明确近、中、长期的不同任务和工作目标。不断以校外教育的多样性满足社会需求的多样性。做到有针对性的办学和经营，只有准确把握校外教育市场的“脉搏”，才能找准“切入点”，才能在激烈的校外教育市场竞争中游刃有余。

二00五年十二月十日

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